官人之法，尽由荐举。考海、陆军武官多出于兵学校，学生既卒业，试而得选，有叙佐、尉官者，盖兼用考试之法。其他学校虽选择其尤，给以理学、法学士之名，夸为得第，于官人无与也。自封建废，而世禄亦废。

维新之始，诏征各藩贡士于京，多邀显擢，今当路诸公皆维新功臣，非旧京华族即巨藩要人。今之参议等官多通西语，盖幕府末造各藩争选英俊，厚给资装，俾受业于泰西，归，值维新崇尚西法，遂各据要津云。若奏任诸官，则由各省卿长举其所知上之太政官，太政官擢而用之。明治元年八月，镇将府布告曰：“苞苴私谒，宦途积弊，缘是而推举登用，实损国体而惑人心。今政体一新，严禁此弊，物虽薄微，与、受同罪。”二年，又布告曰：“选举为当今之要务，出处为终身之大节。若怀挟私意，徇亲忘疏，贤何以升？不肖何以退？汝百官有司宜考贤否之实迹，去爱憎之私意，同心协力以扶植皇基。四年三月又诏曰：滥举人才，实乖政体。自今诸官省并地方官，凡选举判任官，须以其人之行状才识详呈于管辖官，然后登用。”七年，又诏：“院、省使及地方官，凡擢用奏任官，须将其人之性行、履历、事业详细记于别纸，申之太政官，察核而后用焉。”

自维新之初，务以网罗贤才、收拾人心为务，一切崇尚宽大，并无课吏考官之法，多滥赏而薄罚，骤升而慎降。明治九年，始定官吏惩戒例。其法除私罪外，凡官吏有误事渎职者，本属长官得行惩戒之法。惩戒之法三：一曰谴责，长官指斥其事，给予谴责书。二曰罚俸，少则半月，多则三月。凡罚俸之法，每月限领月俸之半，以其余数送还大藏省。三曰免职。以惩戒免职，长官具状奏请免夺位记，但必由长官谕令本人自请免职，方免追夺。凡惩戒之权，诸省长官于所属奏、判任官，太政大臣于府、县奏任官，府、县并警视厅长官于所属判任官，司法卿于四等之下之判事，均得专行。惟府、县之兼判事者，于所属判任官须与其他府、县奏任官协议，然后得行。又，府县长官，警视长官于所属判任得专行谴责，其罚俸、免职者速申之内务卿，兼判事者速申之司法卿，然后得行。凡官吏有心故造入于私罪者，若仍系公务失误，本属长官得因司法官移会专行其处分。凡官吏犯罪，除律例载明专条外，别无官吏处分之法。

惟官吏不许营商。凡买之于人、卖之于人、或买人物产加以制造以营利者，一概禁止。

惟开掘矿山及购买田地，或贷其田地家产于人以收屋租地价，或贷金银于人以收利息，或举其田地所生物产加以制造以营利者，在所不禁。若其家族欲为商贾者，宜分籍别居，然后就业。

又，明治八年，定例：凡官地、官林及公用物品以投票法斥卖者，其管辖厅所属官员不许投取。

又，明治十二年，太政官布告：“凡为官吏，不许聚会公众、以政治学术讲谈演说以煽惑人心，违者均治罪。”此数者为官规，其他概同平民。