其除目，则春、秋二次。秋除京官，春除外官。

太政官、式部省司之大纳言、大辨、八卿、四督、弹正尹、太宰帅之类系敕任，其余皆系奏任。

大纳言以下皆有权官，以德行、才艺、劳效三者，及“上上”至“下下”九等考课之，以秀才、明经、进士、明法等科选举之。

非三位以上，不得升殿。而四位、五位或特赐升殿。

秀才、明经“上上第”者，进士“甲第”者，皆授八位。明法“甲第”者授初位。

藤原氏以门地为叙任，有摄家、清华名家、羽林家等之号。

其叙任各有定例。百官之制，至此始坏焉；院政以降，再坏焉。